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1．分封制

　　 (1)形成和演變：公元前11世紀中期，周朝建立后，為鞏固奴隸主國家政權，周天子把王族、功臣和先代的貴族分封到各地做諸侯，建立諸侯國，并規定了諸侯享有的權利和對周天子應盡的義務；春秋時期，隨著周天子勢力的衰微和諸侯爭霸局面的出現，分封制名存實亡；戰國時期，分封制逐步被郡縣制取代。

　　 (2)特點：分封的目的是鞏固奴隸主貴族專政的國家政權；分封的對象主要有王族、功臣和先代的貴族；被分封的諸侯在封國內享有世襲統治權，但也要承擔周天子所規定的義務。

　　 (3)影響：分封后的諸侯國環繞周王室，形成眾星捧月之勢，起到了拱衛周王室的作用；分封制使周朝的勢力擴大到邊遠地區，從而擴充了疆域，使西周成為地域空前廣大的奴隸制國家；由于分封制維持了地方諸侯國相對獨立的地位，因而當周王室勢力衰微時，他們便借機發展自己的勢力，從而導致了春秋戰國時期諸侯割據稱雄的局面。

跟蹤思考

　　 周初為什么要實行分封制?分封制在西周初期和后期的作用有何不同?

2．科舉制的創立和演變

　　 (1)隋朝科舉制的創立。①背景：隨著士族門閥的衰落和庶族地主的興起，魏晉以來選官注重門第的九品中正制已經無法繼續執行下去。②形成：隋文帝即位后，廢除九品中正制，開始采用分科考試的方法選拔官員；隋煬帝時，始建進士科，科舉制形成。

　　 (2)唐朝科舉制的完善。①完善；唐朝建立，繼承和完善科舉制度。貞觀時，增加了考試科目，以進士、明經兩科為主；武則天時，大量增加科舉取士的人數，還首創了武舉和殿試；開元年間，任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位，以后成了定制。②評價：科舉制的創立是封建選官制度的一大進步，它沖破了世家大族壟斷仕途的局面，起到了抑制門閥的作用；擴大了官吏來源，大批門第不高的庶族地主知識分子通過科舉考試參加到政權中來；科舉制把讀書、考試和做官緊密聯系起來，從而提高了官員的文化素質；科舉取士把選拔人才和任命官吏的權力，從地方豪門士族手里集中到中央政府，大大加強了中央集權，有利于政局的穩定。

跟蹤思考

　　 科舉制的出現有何歷史進步作用?

　　 (3)北宋科舉制度的發展。①發展；北宋的科舉制比唐朝有了進一步發展考試分為鄉試、省試、殿試三級；北宋嚴格了科舉考試程序，舉人經禮部考試后須經殿試才算合格，錄取權由皇帝直接掌握，殿試成為定制；考試科目逐漸減少，進士科成為最主要科目；在考試方法上又實行糊名制，即將試卷上的姓名、籍貫密封，防止考官舞弊；錄取名額比唐朝大大增加。②評價：科舉制的發展，為地主階級各階層進入仕途開辟了道路，使北宋的政權基礎進一步擴大，也起到了加強中央集權的作用。

　　 (4)明朝的八股取士。明朝沿襲了前代科舉取士制度。為了嚴厲控制士人的思想，科考試卷僅從儒家的四書、五經中命題，而且只準用程朱理學的釋經觀點，不許發揮個人見解；答卷的文體有嚴格的規定，分八個部分，稱為“八股文”。這種文體呆板乏味，嚴重束縛了人們的思想。

　　 (5)科舉制度的廢除。20世紀初，由于國內形勢的巨變，封建的科舉制度早已不適應形勢的需要。1905年，清政府廢除了科舉制度。

跟蹤思考

　　 明朝的八股取士和唐朝的科舉制在作用上有何不同?

1．漢朝的察舉制

　　 (1)為適應專制主義中央集權封建國家統治的需要，漢朝發展了選舉人才的選官制度。這套制度包括察舉、皇帝征召等內容。

　　 (2)察舉制是兩漢選用官吏最主要的途徑之一，它是一種由下而上推選人才為官的制度。東漢時，察舉制注重孝廉一科，察舉主要根據人才在地方上的聲望，稱為鄉舉里選。隨著地方豪強地主勢力的發展，門第族望成為選舉的主要依據。

8．封建君主專制制度的衰落與結束

　　 (1)明清之際的思想家黃宗羲，對封建君主專制制度進行了激烈批判，指出君主是“天下之大害”。

　　 (2)20世紀初，孫中山領導了辛亥革命，推翻封建帝制，建立資產階級民主共和國，結束了中國兩千多年的封建君主專制制度。

7．清朝專制主義中央集權制度達到頂峰

　　 (1)雍正時設軍機處，使地方軍政首腦直接聽從皇帝指揮，標志著我國封建君主專制主義中央集權制度發展到頂峰。

　　 (2)清朝統治者大興文字獄。這種文化專制政策，造成社會恐怖，從而禁錮了思想、摧殘了人才，嚴重阻礙了中國社會的發展和進步。

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　 　明清時期，專制主義中央集權制度的發展趨勢如何?

6．明朝君主專制的加強

　　 (1)對中央官制調整，廢除丞相制度，把中央行政權分屑六部，六部各設尚書，直接對皇帝負責。這樣使皇帝的權力空前提高。

　　 (2)調整地方官制，實行三司分權。這樣使三司分立、互相牽制，大權統歸中央。

　　 (3)將大都督府改為五軍都督府，五軍都督府和兵部相互制約。

　　 (4)制定了《大明律》，充分體現了君主的專制意志。

　　 (5)授權錦衣衛掌管緝捕、刑獄之事，監視、偵查官民的不法言行。又先后設立東廠、西廠等特務機構，由宦官統領，皇帝直接控制。

關鍵提示

　　 廠衛特務機構是明朝專制主義強化的極端表現。

　　 (6)實行八股取士的科舉制度，大興文字獄，嚴厲控制士人的思想。

5．元朝統治機構的健全

　　 為了加強中央集權，元世祖健全了統治機構，在中央設中書省和樞密院；為了有效地控制地方，元統治者在地方設置行中書省，由中央委派官員管理。

4．北宋中央集權的強化

　　 (1)措施：①集中軍權：解除禁軍將領石守信等人的兵權，削減地方節度使的實權，將禁軍統領權一分為三，都直接對皇帝負責，樞密院有調兵權而不直接統領軍隊，統領軍隊的將帥無調兵權；實行更戍法；各地軍隊的精壯之士都選人禁軍。②集中行政權：設參知政事，分割宰相的行政權；設樞密使，分割宰相的軍權；設三司使，分割宰相的財政權；派遣文官擔任知州，又在各州設通判，兩者互相牽制。這樣就加強了中央對地方的控制。③集中財權和司法權：規定地方稅收留下一小部分作為開支，其余由轉運使全部運送中央，這就消除了地方割據的基礎；規定司法人員改由中央派文官擔任，死刑須報中央復審核準，這就把地方的司法權收歸中央。

　　 (2)影響：①積極方面：使藩鎮割據的基礎得以鏟除，從而維護了國家的統一和安定，有利于社會經濟的發展。②消極方面：北宋過分集權帶來嚴重惡果：一是政府機構重疊，官員冗濫，財政開支龐大；二是軍隊作戰指揮不靈，戰斗力下降；三是地方上財政困難。這些因素給北宋種下“積貧積弱”的禍根。

跟蹤思考

　　 北宋采取了哪些加強中央集權的措施?有何歷史作用?

3．隋唐專制主義中央集權制的完善

　　 (1)中央機構實行三省六部制：三省六部職權有分工，也有合作，相互牽制和監督，從而使封建官僚機構形成完整嚴密的體系，提高了行政效率，加強了中央的統治力量。三省的分工使宰相的權力一分為三，三省的長官大都品級較低，這就削弱了相權，加強了皇權。三省六部制的確立和完備是中國官制史上的重大變革。

跟蹤思考

　　 三省六部制有何作用?

　　 (2)創立科舉制度：把選拔人才和任命官吏的權力從地方豪門士族手里集中到中央政府，大大加強了中央集權。

2．秦朝專制主義中央集權制度的建立　　 (1)措施：①政治方面：確立至高無上的皇權；建立從中央到地方的官制和行政機構；頒布通行全國的《秦律》。②經濟方面：實行土地私有制，按畝納稅；統一度量衡，統一貨幣；統一車軌、馳道。③文化方面；書同文；焚書坑儒；以法為教，以吏為師。

關鍵提示

　　 皇權至高無上，地位不可僭越，權力不可轉移是專制主義中央集權制的主要特征。

　　 (2)作用：加強了專制主義中央集權，有利于封建經濟的進一步發展，對祖國疆域的初步奠定和鞏固發展國家的統一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，起了重要作用。但是，秦朝的地主階級憑借皇帝的專制權威，大大加強了統治力量，使人民處境日趨惡劣。

跟蹤思考

　　 你如何理解專制主義中央集權制度的歷史作用?