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3．農民問題可以分為素質.減負和增收問題.農民素質問題.主要是指文化素質.提高農民素質是富民強國的重要舉措.農民問題的另一個重大問題是減負問題.農民負擔重直接影響農民收入的增加.農民負擔重的一個重要原因是政府改革力度不夠.因此.減輕農民負擔首先應考慮加大力度進行機構調整.農民收入問題是近幾年來“三農問題的突出焦點.這幾年農民收入增長緩慢.突出的原因是農民來自農業方面的收入增長緩慢.這主要是因為城鎮化進程滯后.城鄉人口分配不合理.城市消費群體比重較低.解決這個問題.特別要加強農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移. 思維拓展拓展1:中國封建社會的土地兼并問題 (1)土地兼并的根源:土地兼并的根本原因在于封建土地私有制和土地買賣制度的存在.在封建社會.由于封建土地占有關系不固定.加之土地買賣盛行.必然導致土地兼并現象的出現. (2)土地兼并的影響:政治上.直接導致國家財政收入的減少.加劇社會的貧富懸殊.階級矛盾尖銳.農民起義爆發.使一些王朝走向滅亡.經濟上.對農民來講.造成普遍貧困.使之無力購買手工業品,對地主來講.封建地租重.使其更樂于買田置地.影響手工業擴大再生產.阻礙資本主義萌芽. (3)封建政府對土地兼并的限制及作用:土地兼并與封建政府有直接的利害沖突.兩者的矛盾在于爭奪財源.因而歷代王朝都采取過抑制兼并的措施.如王莽的王田制.隋唐的均田制.王安石的方田均稅法等.這些措施雖能暫時起到一定作用.但由于不能觸動封建土地私有制.因而無法從根本上解決問題.農民階級通過起義的方式.進行均田免糧.來解決土地兼并問題.但由于自身的局限性.也不能成功. 拓展2:小農經濟為什么能夠長期存在與發展小農經濟以家庭為生產.生活單位.農業和家庭手工業相結合.生產主要是為滿足自家基本生活的需要和交納賦稅.是一種自給自足的自然經濟.是中國封建社會農業生產的基本模式. 小農經濟下的農民.不同程度地擁有一定的土地.農具.耕畜等生產資料.具有生產的積極性.他們的經營規模小.生產條件簡陋.缺乏必要的積累和儲備能力.但卻具有頑強的生命力.為了求得生存.他們在有限的土地上.努力提高耕作技術.尤其注重改良土壤和施肥.使地力長期保持而不必休耕.盡可能提高單位面積產量. 小農經濟是封建王朝財政收入的主要來源.它的興衰.關系到封建經濟的繁榮和封建政權的安危.歷代明智的封建統治者.都采取重農政策.注意減輕農民的負擔.扶植小農經濟. 社會生產力和商品經濟的發展.加強了農民與市場的聯系.與市場相聯系的農民家庭手工業.如棉紡.絲織.制茶等也得到發展. 拓展3:中國古代減輕農民負擔的重大舉措 (1)漢初休養生息政策.將田租減為十五稅一.景帝時定田租為三十稅一. (2)東漢初.恢復西漢三十稅一的田租制度. (3)唐朝時.以輕徭薄賦的思想改革賦役制度.實行租庸調制. (4)唐朝后期實行兩稅法.對農民的人身控制有所放松.也相對減輕了農民的負擔. (5)王安石變法時實行募役法.這就減輕了農民的差役負擔.保證了生產時間. (6)明朝后期.實行一條鞭法.把從前按戶.丁征收的役銀.分攤在田畝上.按人丁和田畝的多寡來分擔.相對減輕了農民負擔. (7)清初.推行攤丁人畝的辦法.把丁稅平均攤入田賦中.征收統一的地丁銀.人頭稅廢除了.封建國家對農民的人身控制進一步松弛. 拓展4:農業在古代經濟中的地位及統治者重視的原因農業在古代經濟中的地位:農業是古代決定性的生產部門.由于農業生產的狀況直接關系到民之生計和國家的興衰存亡.因此歷代統治者都把發展農業當作大事來抓.努力督促和組織農業生產.如推廣生產技術.興修水利.掌握農時.分配土地.并在一定程度上保護農民對土地的占有權.督促和鼓勵農民努力生產等.中國古代國家十分重視對農業的管理.如隋唐以來的戶部一直作為管理財政和農政的重要機構而存留.與此同時.國家在經濟政策上一直奉行重農抑商的政策.即保證經濟政策向有利于農業發展的方面傾斜. 統治者重視農業的原因:①農業的發展有利于安定民生.從而有利于穩定和鞏固其統治地位.②農業是國家富強.實力雄厚的源泉.又是國富力強的標志.③農業的發展.也為手工業的發展提供了原料和市場.④農業也為戰爭提供了物質基礎.如西漢武帝用兵匈奴.如沒有西漢前期農業的發展.錢糧的充足是不可想象的. 拓展5:建國后農業經濟體制的調整 (1)土地改革原因:封建地主土地所有制嚴重阻礙了生產力的發展.核心內容:廢除封建地主土地所有制.實行農民土地所有制.結果:解放了生產力.為農業生產的發展開辟了道路. (2)農業合作化原因:小農經濟難以滿足國民經濟發展的需要.核心內容:把土地等主要生產資料由私有制變為公有制.并實行集體經營.結果:進一步提高了農業生產力. (3)人民公社化原因,一些領導入主觀認為農業合作化的規模越大.公有化程度越高.越能促進經濟的發展.核心內容:提高公有化程度.擴大公有化規模.結果:嚴重挫傷了生產者的積極性. (4)家庭聯產承包責任制原因:黨中央正確總結了合作化和人民公社化的經驗教訓.作出了實行經濟體制改革的決策.核心內容,在堅持土地公有制的前提下.改變經營管理方式.實行分戶經營.自負盈虧等.結果:極大地調動了農民的積極性.推動了農業生產的發展. 高考鏈接高考分析與教學建議我國是一個農業大國.農業在我國古代和近現代都占有極為重要的地位.黨中央十分重視農業和農民問題.“三農問題在當今是一個備受關注的社會熱點問題.因此.本專題的內容在專題復習階段占有極為重要的地位. 農業和農民問題在近年的高考中也占有極為重要的地位.無論是選擇題還是非選擇題.這部分內容在高考試題中出現的幾率都是很高的.2000年廣東卷出了一道材料解析題,2001年全國文綜卷出了一道綜合大題.同年廣東.河南卷出了一道問答題,2003年.全國卷及江蘇.上海卷中共有10余道選擇題出自這一內容,2004年高考中.全國卷和上海.江蘇.廣東等卷中.涉及到“三農問題的選擇題有10余道.非選擇題有3道.2005年高考有多題屬于農業內容.全國文綜卷二從水利的角度出了4道選擇題. 農業問題既是一個歷史學科內的問題.也是一個跨學科的熱點問題.復習時應以歷史學科為主線.附帶將我國當代重視農業的發展.重視增加農民的收入.注意減輕農民的負擔等現實問題進行聯系.就歷史學科而言.復習時應注意如下視角: (1)歷代農業發展的主要表現及對發展農業所采取的政策. (2)土地問題是農民問題的重要內容之一.要注意掌握歷代統治階級是如何解決農民的土地問題的.采取的是何種土地政策.可適當聯系世界史上資產階級革命和社會主義革命時采取的土地政策.加強橫向聯系和學科內綜合. (3)農民的負擔問題是農民問題的又一主要內容.要注意縱向把握中國歷史上的農民負擔的情況.以及對農民負擔的減輕和調整情況. (4)重農政策是中國歷代經濟政策的重心.要注意理解中國歷代推行重農政策的原因. (5)要注意從中外聯系的角度全方位聚焦“三農問題.2004年高考就指向蘇聯的農業政策這一內容.要關注歐美資產階級革命和改革中解決土地問題的相關內容. 釋疑解惑【查看更多】

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