催生“大三通” 共抗新危機
[背景材料]海峽兩岸關系協會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤，26日在南京舉行兩會恢復協商以來的第三次會談，并簽署三項重要協議及達成一項歷史性的原則共識。
兩岸的分析人士說，隨著這些協議和共識的簽署、達成及落實，海峽兩岸在隔絕60年及去年12月15日基本實現直接“三通”后，將全面實現直接“三通”――直接通郵、直接通航、直接通商。
全國人大常委會曾于1979年元旦發表《告臺灣同胞書》，發出兩岸全面、直接、雙向“三通”的倡議。
26日簽署和達成的三項協議及一項共識包括：《海峽兩岸空運補充協議》《海峽兩岸金融合作協議》《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，大陸企業赴臺投資事宜的原則共識。
根據雙方的約定，三項協議自簽署之日起各自完成相關準備后生效，最遲不超過60日。臺灣海基會負責人稱，有關大陸資本赴臺投資的許可辦法也將在未來1到2個月內公布，并隨之公布第一階段開放大陸投資的具體行業和領域。
[課標鏈接]
簡述“一國兩制”的理論和實踐，認識實現祖國統一對中華民族復興的重大歷史意義。
[知識梳理]
1．臺灣自古就是中國的神圣領土
（1）公元230年，吳將軍衛溫曾率軍浮海至夷洲(今臺灣)，加強了內地與臺灣地區的聯系。
（2）隋朝時，隋煬帝曾三次派人去流求(臺灣)。
（3）南宋時,澎湖劃歸福建省晉江縣管理.
（4）元朝時，正式設立澎湖巡檢司管轄琉球(今臺灣)，自此，臺灣正式歸中央管轄。
（5）明朝時，鄭成功于1662年把荷蘭侵略者從臺灣趕走。
（6）清朝康熙帝時,1683年清軍進入臺灣，1684年，設臺灣府，隸屬福建省。1885年，清政府正式在臺灣設行省,劉銘傳為第一任巡撫。
（7）1943年、1945年中、美、英分別發表《開羅宣言》、《波茨坦公告》，明確承認臺灣是中國的一部分，規定日本將臺灣歸還中國。《開羅宣言》和《波茨坦公告》對臺灣歸屬的規定完全具有國際法的效力和意義。
（8）1971年中國在聯合國合法席位恢復，世界上只有一個中國，臺灣是中國一部分的事實得到國際公認。
（9）中美分別于1972年、1979年、1982年發表的《上海公報》、《建交公報》、《八一七公報》，美國承認一個中國及臺灣是中國的一部分的原則。
（10）新中國成立以來，同160多個友好國家建立了外交關系，在建交公報中都承認一個中國原則和臺灣是中國的一部分。
2.列強侵略臺灣
（1）明朝時（1624年），荷蘭殖民者入侵臺灣，實行殖民統治，占領38年。臺灣人民進行了不斷的斗爭，1662年,鄭成功趕走荷蘭侵略者，收復臺灣
（2）兩次鴉片戰爭中英法軍隊都曾侵犯過臺灣。1858年的《天津條約》將淡水（今滬尾）、臺灣（今臺南）開辟為通商口岸；1867年,美國入侵臺灣；1874年日本在美國的支持下侵略臺灣，臺灣人民都進行了頑強的阻擊。
（3）1884年法國進犯臺灣; 劉銘傳打退法軍的進犯
（4）1895日本簽訂《馬關條約》，割占臺灣，劉永福率黑旗軍和丘逢甲、徐驤領導臺灣人民進行了不屈不撓的反割臺斗爭。
（5）1947年臺灣省人民舉行二二八起義，反對國民黨統治。1950年,美國第七艦隊侵入臺灣海峽。
3．臺灣問題形成的歷史背景
近代臺灣的凄慘命運是近代中央政府的腐敗統治和資本主義列強侵華共同造成的，是近代中國屈辱歷史的重要表現，是落后挨打的真實寫照。當今臺灣問題的存在，是國民黨頑固派堅持反共反人民立場的結果；外國反華勢力插手臺灣問題，推行“以臺制華”戰略，是臺灣問題長期存在的根本原因。
二戰后，美國實行“扶蔣反共”政策，支持蔣介石發動了反共反人民的內戰，中國共產黨領導全國人民推翻了國民黨在大陸的反動統治，蔣介石退居臺灣，美國全面扶植國民黨在臺灣的統治，造成臺灣與大陸的再度分裂狀態。
1950年朝鮮戰爭爆發后，美國“第七艦隊”侵入臺灣海峽，阻撓中國人民解放軍統一祖國，從此形成了臺海兩岸長期的對峙局面。1954年美國與臺灣當局簽訂所謂的《共同防御條約》。面對戰爭挑釁,中國人民解放軍被迫于1954年、1958年兩次奮起還擊，炮擊金門國民黨守軍，兩次臺灣危機由此產生。
1979年中美建交以后，美國一方面發展與中國的關系，另一方面又利用臺灣問題遏制中國；李登輝和陳水扁公開否定“一個中國”的原則，使“臺灣問題”更為復雜。
4.解決臺灣問題的主要障礙：
中美關系最重要、最敏感的問題是臺灣問題。臺灣問題得不到解決主要是由于外國勢力干涉和臺灣分裂勢力阻撓。以李登輝、陳水扁為代表的臺獨勢力是臺灣問題最大麻煩的制造者，是祖國統一道路上的絆腳石。
當前解決臺灣問題、完成祖國統一的有利因素：
改革開放，國力增強；“一國兩制”方針充分考慮到各方的利益；香港、澳門問題的順利解決，為解決臺灣問題提供了范例；祖國統―是海峽兩岸人民的共同愿望，是民心所向，大勢所趨；“一個中國”的原則得到聯合國和世界絕大多數國家的承認。
5．大陸對臺政策
①新中國成立初期，中國共產黨就明確宣布要武力解放臺灣，但由于條件不成熟而未能實現。1956年以毛澤東為核心的第一代中央領導集體表示了“爭取用和平的方式解放臺灣”的思想，但未能推行。
1979年元旦，全國人大常委發表《告臺灣同胞書》，首次提出和平統一、三通（通航、通郵、通商和探親旅游），同時國防部宣布停止炮轟金門。
1981年全國人大常委會委員長葉劍英發表《關于臺灣回歸祖國，實現和平統一的方針政策》的談話，主張第三次國共合作，就臺灣問題發表九點聲明，系統地闡明了我們對臺的方針政策。
②1982年1月鄧小平第一次明確提出了“一個國家，兩種制度”的構想。在此指導下，中英、中葡政府分別簽署了關于香港、澳門問題的聯合聲明。從而順利地解決了香港和澳門問題，也為實現大陸與臺灣和平統一提供了成功的范例。
③1995年1月，江澤民發表了《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》的重要講話，就兩岸關系、推動和平統一進程提出了八項主張
④2005年3月，十屆人大三次會議討論并通過了《反國家分裂法》，這充分表明了中國政府和人民反對分裂和捍衛國家領土完整的堅定決心和嚴正立場。
6.從地理學科分析
1．地形：臺灣東臨太平洋，西隔臺灣海峽與福建省相望，南界巴士海峽，與菲律賓相距350千米，北瀕東海，東北與琉球群島相距600千米。臺灣省包括臺灣島、澎湖列島、釣魚島等島嶼，面積共約3.6萬平方千米。臺灣島是我國面積最大的島嶼，中央山脈縱貫南北，把全島分為兩部分，習慣上也稱東臺灣和西臺灣。中央山脈隆起較晚，地質構造復雜，島上多火山、地震。
2．氣候、物產：臺灣屬熱帶、亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，長夏無冬。年降水量在2000毫米以上，火燒寮在1912年的降水量達8408毫米，是我國降水量最多的地區。臺灣森林覆蓋率約70%，有“森林寶庫”之稱。臺灣又有“海上糧倉”、“東方甜島”和“水果之鄉”的美名。臺灣四周被海洋環抱，魚、鹽資源豐富，享有“祖國東南鹽倉”美稱。黃金、銅、石油等資源蘊藏較豐富。
3．臺灣旅游資源十分豐富，阿里山風景秀麗，日月潭潭水清澈。臺灣經濟特征是進口――加工――出口型經濟。臺灣全省2000多萬人口，漢族約占97%
7．從政治學科分析
1．完成祖國統一大業，是中華民族的根本利益所在，是全體中國人民的共同愿望，也是維護國家領土主權和民族尊嚴的重大原則問題。
2．從法律意義上講，中國對臺灣擁有不容爭辯的主權，臺灣是中國領土不可分割的一部分。根據國際法規定，凡是由兩個或兩個以上的主權國家就某些重大問題所公開判定和發展的含有規定具體權利和義務的宣言和聲明，都具有國際法的效力和含義。
3．中華人民共和國成立50多年來，已有160多個國家先后同中國建立外交關系，這些國家在同中國建交的同時，都承認世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分，中華人民共和國是中國惟一合法的政府。此外，1971年聯合國恢復了中華人民共和國的合法席位，也證明世界上最權威的國際組織承認了“一個中國”的原則。目前存在于海峽兩岸之間的統一問題，不復存在主權問題，在性質上是中國實現國家統一的內政問題，不是國際問題，任何將臺灣從中國領土上分割出去的做法和主張都是違反國際法的。
4．臺灣和祖國大陸統一，是海內外中國人的共同心愿，隨著兩岸同胞共同努力，祖國統一大業必將實現。
[高考真題]
1.（2005年北京高考文綜）1979年全國人大常委會發表的《高臺灣同胞書》中，迄今已經實現的主張是①停止炮擊機金門等島嶼 ②海峽兩岸實現“三通” ③開放海峽兩岸探親旅游 ④結束海峽兩岸軍事對峙
A．①② B.①③ C.①④ D.②③
點撥：解答該題先審清“已經實現”的限例，B項是正確的。“三通”的限制只是逐漸放松，軍事對峙一直存在 答案B。
2．（2004年春季高考）中國政府于20世紀80年代提出“一國兩制”構想，其總體目標是為了
A.解決香港回歸問題 B.解決澳門回歸問題
C.用和平方式解決臺灣問題 D.實現祖國統一大業
點撥：解答本題只要抓住“一國兩制”與“總體目標”兩個關鍵，便能得出是為了實現祖國統一大業。 答案D。
3.（2004年春季高考）1979年，全國人大宣布的以和平方式統一祖國的方針，推動了海峽兩岸關系的改善，表現在 ①解放軍停止炮擊金門等島嶼 ②美國斷絕與臺灣外交關系，遏制了臺獨勢力 ③兩岸相互投資建廠 ④臺灣當局對“三通“的限制逐漸放寬
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
點撥：本題立足于教材的基礎知識，考察學生識記能力和當前臺海關系的熱點問題。中美建交以后，美國斷絕了與臺灣的外交關系，但并沒有遏制臺獨勢力，相反，美國的一言一行及向臺灣出售武器等，一定程度上助長了臺獨勢力的囂張氣焰，因此并沒推動兩岸關系的改善。1979年后，臺商紛紛到大陸投資，但臺灣當局拒絕大陸到臺灣投資，故“兩岸互相投資建廠“的表述不正確。 答案D。
[熱點訓練】
一、選擇題
1.中國古代史上，中央政府管轄今臺灣地區的最早統治機構是
A．臺灣辦事大臣 B．臺灣府
C．澎湖巡檢司 D．臺灣行省
2.鄭成功收復臺灣和清朝設置臺灣府，相同的意義是
A.加強了臺灣與祖國內地的聯系
B.維護了國家主權和領土完整
C.我國開始了對臺灣行使主權
D.鞏固了祖國的東南海防
3.19世紀70～80年代曾經入侵我國臺灣的國家是
A.日本和法國 B.日本和美國
C.英國、美國和法國
D.日本、英國和法國
4.《開羅宣言》規定臺灣應歸還中國；《波茨坦公報》宣布“《開羅宣言》之條件必須實施”，杜魯門在
①臺灣問題是美國遠東太平洋的重要內容
②美國政府一直主張臺灣是中國領土的組成部分
③美國歷屆政府對臺政策和中美三個公報原則一致
④美國政府對臺政策的變化違背了國際公約
A.①②③④
B.①②③
C.①③④
D.①④
（清朝康熙二十二年，即1683年）十
5.上述材料中的“紅毛聚處”的“紅毛”是指
A．英國殖民者 B．荷蘭殖民者 C．日本殖民者 D．美國殖民者
6.在“臺灣棄留”問題上，清政府采取了什么措施
A．設置彭湖巡檢司 B．設置臺灣府
C．設置臺灣省 D．設置盛天府
7.祖國寶島臺灣在三國時稱夷洲，在隋、元、明時期依次稱
A.流求、流球、小流球 B.東蕃、流求、流球
C.流求、東蕃、流球 D. 流球、流求、東蕃
8.元朝和清朝為了加強對臺灣地區的管轄而采取的相同措施是
A.設置行政機構 B.抵御外國入侵
C.實行改土歸流 D.冊封宗教領袖
9.最早提出和平統一祖國這一解決臺灣問題的方針是出自
A.《告臺灣同胞書》B.《關于臺灣回歸祖國，實現和平統一的方針政策》
C.《中華人民共和國憲法》 D.六屆人大二次會議《政府工作報告》
10.鄧小平說：“要實現統一，就要有個適當方式，所以我們建議舉行兩黨平等會談，實行第三次合作，而不是中央和地方談判。雙方達成協議后，可以正式宣布。”這段話的含義是 ①談判是國共兩黨的平等會談 ②統一后國共兩黨要繼續合作 ③國民黨不作為地方性代表參加會談 ④統一后臺灣與中央地位平等
A.②③④ B.①②③④ C. ①②③ D.①③④
11.最能體現中國共產黨在新時期創造性地發展馬力主義理論的是
A.“一國兩制”的構想 B.建設有中國特色的社會主義理論
C.建設社會主義市場經濟體制 D.社會主義初級階段理論
12． 按照“一國兩制”的構想，臺灣作為特別行政區，可以擁有比香港、澳門特別行政區更大的自治權，這主要是指
A.保持資本主義制度不變
B.中央政府不干涉臺灣地方事務
C.外國資本不動
D.可以保留自己的軍隊
13．1979年元旦，全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》，在《告臺灣同胞書》中說：“一定要考慮現實情況，完成祖國的統一大業，在解決統一問題時，尊重臺灣的現狀和臺灣各界人士的意見，采取合情、合理的政策和辦法，不使臺灣人民蒙受損失。”對上述材料的正確理解是 ①宣布了中國政府和平解決臺灣問題的方針 ②中國政府表示臺灣可以實行資本主義 ③中國政府不干涉臺灣的外交事務 ④尊重臺灣各界人士的正確意見
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
14．美國公開承認臺灣是中國領土不可分割的一部分的文件有①雅爾塔會議②波茨坦公告③開羅宣言④1972年中美上海公報⑤1978年中美建交公報
A. ①②③④ B.①②③⑤ C. ②③④⑤ D. ①③④⑤
15．第二次世界大戰期間國際社會就臺灣問題已經做出明確地認定：“臺灣是中國領土不可分割的一部分。這一認定是在
A.《大西洋憲章》中 B.雅爾塔會議決議中
C.《開羅宣言》中 D.德黑蘭會議決議中
二、材料解析
16.閱讀下列材料
一1．C 2．B 3．A 4．D 5．B 6．B 7．A 8．A 9．A 10．C 11．A 12．D 13．C 14．C15．C
二、16.（1）明末，荷蘭殖民者侵占我國臺灣。1662年鄭成功收復臺灣。1662―1683年鄭氏祖孫三代開發臺灣。1683年，清軍進入臺灣，第二年，清政府設立臺灣府，隸書于福建省。1885年，清政府設臺灣行省。1895年被日割占，1945年回歸祖國。1949年國民黨在大陸失敗，殘余勢力跑到臺灣，形成了臺灣與大陸的暫時隔離狀態。
（2）實質：分裂祖國，否定一個中國的原則。
后果：兩岸關系惡化，和平統一進程將被破壞，必將危害臺灣經濟發展和社會穩定，損害臺胞利益。
（3）根本出發點：維護中華民族的根本利益。保護臺灣同胞的切身利益。
重大意義：有利于依法打擊“臺獨”勢力及其分裂活動。有利于推動祖國統一和兩岸的和平穩定。有利于推動兩岸關系的和諧發展，乃至亞太地區的和平穩定。有利于中華民族的偉大復興。
（4）主要因素有內外兩個：內因是臺灣島內“臺獨”分裂傾向的發展，外因是美日等國的反華勢力試圖以臺制華，慫恿臺獨勢力。
（5）經濟：有利于加強兩岸經濟交往、推動兩岸經貿合作，實現兩岸優勢互補，促進共同發展。
政治：有利于增進兩岸人民互信，遏止臺獨勢力的分裂活動，促進兩岸良性發展，推動和平統一進程，維護國家主權和領土完整，維護人民根本利益。
文化：有利于推動兩岸文化交流，弘揚民族精神，增強民族凝聚力。（本小題為開放性試題，只要言之成理即可）
（6）①臺灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分，中華民族有愛國主義傳統和民族統一的傳統。
②改革開放使中國綜合國力增強，國際地位提高，為統一提供了條件。
③海峽兩岸人民擁護統一，統一是海內外全體中國人的共同心愿。
④“一國兩制”構想，尊重歷史，尊重現實，維護了包括臺灣同胞在內的全體中國人民的根本利益，是合情合理的，切實可行的。
⑤香港、澳門問題的成功解決，及其繁榮穩定，對臺灣問題的解決起了良好示范作用。
⑥統一是歷史發展的趨勢，是人心所向，兩岸交流的日益頻繁推動著兩岸統一的進程。
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