Question

【題目】結合京津冀相關材料，回答問題。

2014年，京津冀協同發展上升為重大國家戰略。2020年，走過六年的京津冀協同發展，迎來中期目標收官之年。然而，突如其來的新冠肺炎疫情，為正在努力提交“期中卷”的北京、天津、河北出了一道“附加題”。目標在前、疫情未走，協同發展如何答卷？對于京津冀而言，此次疫情既是突發考驗，也是成效檢驗。

材料一：下圖為京津冀三地產業規劃定位圖

材料二：水資源缺乏已成為制約京津冀可持續發展的重要因素，南水北調中線工程已完工通水。

材料三:北京人口過度膨脹，交通日益擁堵，房價持續高漲，資源環境承載力嚴重不足，根本原因是北京集聚了過多的非首都功能。堅持政府引導與市場機制相結合、集中疏解與分散疏解相結合、嚴控增量與疏解存量相結合、統籌謀劃與分類施策相結合，重點疏解一般性產業特別是高消耗產業，區域性物流基地、區域性專業市場等部分 第三產業，部分教育、醫療等社會公共服務功能，部分行政性、事業性服務機構。 而河北省在京津冀經濟圈中存在經濟落后;創新能力不強，人才資源缺乏；產業結構不合理;公共服務落后，資源環境矛盾突出;地區發展不平衡不充分等諸多問題。

（1）A,B,C 屬于天津的定位的是 。說明京津冀協同發展可能給河北省帶來的影響。

（2）從可持續發展的角度，分析南水北調對京津冀的有利影響。

（3）根據“嚴控增量與疏解存量相結合，統籌謀劃與分類施策相結合”的疏解原則，簡述北京對于不同企業、產業所采取的疏解措施。

（4）試分析促進京津冀協同發展應該采取的措施。

Answer 1

【答案】（1）C．有利：產業結構的調整，縮短產業升級的時間；增加就業機會；加強與京津之間的產業分工與協作，促進區域協調發展。不利：加劇環境污染，水資源短缺等。

（2）緩解水資源緊缺狀況；促進工農業發展；改善地面沉降等生態環境問題。

（3）禁止新建、擴建不宜首都功能發展的企業；就地關停高污染、高耗能、高耗水的原有企業：對勞動密集型、資源依賴型等一般制造企業實施整體轉移；對不具備比較優勢的高端產業實施升級，調整。

（4）明確三地功能定位和產業分工，調整三地產業結構；調整優化城市布局和空間結構，促進城市分工協作；構建現代化交通網絡系統，促進三地交流與聯系；加強三地大氣污染防治和生態環境保護方面的合作。信息互通，相互支持，協調推進，精準施策。

【解析】

本大題以我國京津冀協同發展為背景，以相關圖文信息為材料，設置四道小題，涉及城市職能、區域一體化的影響、跨流域調水的影響、產業發展及轉移措施、區域可持續發展的措施等相關內容，考查學生利用題中信息和所學知識分析地理問題的能力。

（1）讀圖可知，A、B、C分別表示資源型區域、知識型區域、加工型區域，根據北京、天津和河北三省各自的優勢判斷，河北應屬資源型區域、北京應屬知識型區域，天津制造業基礎雄厚，屬于天津的定位的是加工型區域，即C。京津冀協同發展可能給河北省帶來的影響應從有利和不利兩方面進行分析。從有利方面來看，京津冀協同發展，河北為區域發展提供商貿物流、勞動力及資源，有利于河北第二和第三產業發展，有利于產業結構的調整，縮短產業升級的時間；大量資源型產業轉入，就業機會明顯增加，有利于緩解就業壓力；京津冀協同發展，加強了河北與京津之間的產業分工與協作，促進區域協調發展。從不利方面來看，大量資源型產業轉入和發展，會加大環境壓力，有可能加劇環境污染，水資源短缺等。

（2）題意表明，南水北調對京津冀的有利影響應從經濟、生態可持續發展的角度進行分析。南水北調工程給京津冀地區輸送了大量淡水資源，緩解了當地水資源緊缺狀況，促進當地工農業和城市的發展，有利于經濟和社會的可持續發展；南水北調工程給京津冀地區輸送了大量淡水資源，使得當地減少了對地下水的依賴，緩解了過度開采地下水的現象，因此可以改善地面沉降等生態環境問題，同時增加了生態用水，從而有利于生態可持續發展。

（3）根據“嚴控增量與疏解存量相結合，統籌謀劃與分類施策相結合”的疏解原則，北京對于不同企業、產業所采取的疏解措施應結合材料三信息進行敘述。材料三信息表明，重點疏解一般性產業特別是高消耗產業，區域性物流基地、區域性專業市場等部分 第三產業，部分教育、醫療等社會公共服務功能，部分行政性、事業性服務機構。由此可知，北京市應禁止新建、擴建不適宜首都功能發展的企業或產業；就地關停高污染、高耗能、高耗水的原有企業，緩解北京市的資源環境壓力；對勞動密集型、資源依賴型等一般制造企業實施整體轉移，從而提高這些產業的經濟效益，減輕北京市用地壓力和資源壓力；對不具備比較優勢的高端產業實施升級、調整，增強北京市高新技術產業的市場競爭力和活力。

（4）促進京津冀協同發展應該采取的措施應從互通互聯、分工協作等方面進行分析歸納。京津冀協同發展要優化城市空間布局和產業結構，在交通一體化、生態環境、產業對接三個重點領域率先突破。從交通一體化領域，應構建現代化交通網絡系統，促進三地交流與聯系。從產業對接領域，應明確三地功能定位和產業分工，調整三地產業結構；調整優化城市布局和空間結構，促進城市分工協作；信息互通，相互支持，協調推進，精準施策。在生態環境方面，深入實施京津冀大氣污染聯防聯控，京津冀三地環保部門明確以大氣、水、土壤污染防治為重點，以協同治污等10個方面為突破口，聯防聯控，共同改善區域生態環境治理。